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✅ 最終確認: 2026-04-04

作業許可制度（PTW）

目的と考え方

作業許可（Permit to Work: PTW）制度は、危険を伴う作業を開始する前に、安全措置の実施を組織として確認・承認する仕組み。

個人の判断ではなく、組織的なチェックを介在させることで：

  • 作業前の安全確認の抜けを防ぐ
  • 関係者（作業者・監督者・設備管理者）の認識を統一する
  • 作業範囲・停電範囲の明確化により、第三者の誤操作・誤投入を防止する

PTWの本質

許可書は「書類を作る作業」ではない。安全措置が完了したことを関係者全員が確認した証拠。形式的な処理になった瞬間、事故リスクが跳ね上がる。

電気作業許可書の発行フロー

作業者           監督者             設備管理者（電気担当）
   │                │                       │
   ├── ①申請 ──────▶│                       │
   │   作業内容・    │                       │
   │   停電範囲記入  │                       │
   │                ├── ②審査 ─────────────▶│
   │                │   安全措置の確認       │
   │                │                       │
   │                │◀───────── ③承認 ──────┤
   │                │   停電措置実施後に承認  │
   │◀── ④許可書交付 ┤                       │
   │                │                       │
   ├── ⑤作業実施    │                       │
   │   （許可書携帯）│                       │
   │                │                       │
   ├── ⑥完了報告 ──▶│                       │
   │                ├── ⑦完了確認 ──────────▶│
   │                │                       │
   │                │                   復電・
   │                │                   許可書返却・保管

各ステップの詳細

① 申請（作業者）

  • 作業前日までに申請が原則（緊急時を除く）
  • 停電範囲・作業内容・作業者名・予定時刻を記入
  • 必要な保護具・工具も事前確認

② 審査（監督者）

  • 作業内容の安全性確認
  • 停電範囲に他の作業・設備への影響がないか確認
  • 同時作業の有無チェック

③ 承認（設備管理者）

  • 停電措置（遮断器OFF・LOTO施錠）の実施確認
  • 検電結果の確認
  • 承認印・日時を記入

④ 許可書交付・作業実施

  • 作業者は許可書を携帯して作業
  • 許可書に記載された範囲外の作業は禁止

⑤ 完了・返却

  • 作業完了後、許可書に完了時刻・署名を記入して返却
  • 設備管理者が安全確認後に復電

許可書の必須記載事項

項目 内容 注意点
作業内容 何を、どの設備で、何のために行うか 「点検」だけでなく具体的に記載
作業場所 設備名・盤番号・エリア 図面番号を記入すると明確
停電範囲 停電する遮断器名・回路番号 単線図の該当箇所をマーキング推奨
安全措置 LOTO実施箇所・検電実施確認 実施者・実施時刻を必ず記入
作業者氏名 全員の氏名（応援者含む） 途中で作業者が変わる場合は再申請
有効期限 作業開始〜終了の時刻 延長が必要な場合は再承認が必要
承認者氏名・印 設備管理者の承認 代理承認の場合は権限確認必須

停電範囲の明示と検電確認の義務

停電範囲の明示

  • 単線図に停電範囲を赤ペンでマーキングして許可書に添付（推奨）
  • 操作する遮断器・断路器の盤番号・機器番号を全て記載
  • 「〇〇回路全停電」のような曖昧な記載は不可

検電確認

検電は義務

労働安全衛生規則第339条：停電作業開始前の検電は義務。「停電したはず」は理由にならない。

  • 検電器の種類：対象電圧に適合したものを使用（低圧/高圧）
  • 検電する箇所：作業する設備の全ての充電部（3相全て）
  • 検電結果：許可書に記録（実施者・時刻・結果）
  • 検電器の動作確認：検電前に充電部にあてて「動作OK」を確認してから無電圧確認

同時作業の制限

原則：1作業 = 1許可書

同一設備・同一回路への複数作業の同時実施は原則禁止。

ケース 対応
同一回路への複数作業 一方が完了してから次の許可書を発行
隣接回路への作業 相互干渉がないことを確認した上で別々の許可書
停電範囲が重なる作業 先行作業の許可書を返却後に後続作業を開始

鶴見工場での実運用ポイント

現場で重要なこと

許可書の携帯 - 作業者は許可書を作業中ずっと携帯する（ポケットに入れたまま現場に置いてくるのはNG） - 現場監督が確認に来た際すぐに提示できるようにしておく

緊急停電・計画外停電への対応 - プロセスの緊急停止に伴う電気作業は、通常フローを踏む時間がない場合がある - 緊急時フロー（口頭承認→事後書類整備）は社内手順書に従い、事後速やかに書類化

夜間・休日作業 - 承認者（設備管理者）の連絡先を事前確認 - 夜間当直体制での許可書フローを事前に確認しておく

複数業者が入る場合 - 外注業者の作業許可書と自社の停電許可書を分けて管理 - 外注作業の監督者（弊社側）が最終確認の責任を持つ

参考